◎ 李书林

　　“能力作风建设年”活动是推动广大党员干部践行初心使命、提升能力本领、转变工作作风的重要举措，更是一场考验工作水平的试金石。活动开展以来，我带领选工委一班人，对标全市及常委会工作大局，突出目标导向、结果导向，把锤炼优良作风、锻造过硬能力作为检验活动成效的重要标尺，不断创新工作思路、方式，增强工作活力、实效，认真履职尽责，严格依法办事，充分激发代表履职积极性，推动机关能力作风建设在选工委的业务工作中见行见效。

　　一、坚持实事求是、守正创新，推动工作提质增效

　　对照增强“八种本领”、提高“七种能力”重要要求，通过学习学创新理论、先进经验，引领选工委各项工作走深走实。

　　聚焦民生关切，全面推行民生实事项目人大代表票决制。去年9月，我们在全省率先出台了《安阳市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见(试行)》及工作方案，明确建立“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制，推动民生实事项目决策民主化、科学化、法治化，提升政府办理民生实事的精准性和实效性。上半年，指导各县（市、区）以县乡人大换届为契机，在新一届人大一次会议上组织对民生实事项目进行了票决，对民生实事项目代表票决工作进行了实践和探索，基本实现民生实事项目人大代表票决市县全覆盖。在十四届人大六次会议上，按照既定要求，组织全体人大代表对民生实事候选项目进行讨论和票决，圆满完成了大会民生实事票决相关组织工作，首次通过票决选出了增加教育资源供给、扩大妇女儿童免费筛查范围等10个安阳市2022年民生实事项目，真正实现了“由民作主”向“为民做主”的转变。

　　推动代表建议办理提质增效，创新代表建议办理第三方评估机制。2022年，为真正把代表意见建议办理好，协调市政府出台《安阳市人民政府办公室关于加强和改进市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市政府系统人大代表建议和政协委员提案办理工作考评办法的通知》，进一步规范完善、考评量化市政府系统代表建议办理工作。同时，为破解代表建议办理工作中“被满意”和“重答复,轻落实,只答复,不落实”等问题,客观公正地评估人大代表意见建议及承办单位代表建议办理工作,切实提高代表建议办理的“满意率”和“办结率”，我们积极探索代表建议、批评、意见办理的新机制，对代表建议办理工作引入第三方评估，提请主任会议研究出台了《安阳市人民代表大会常务委员会代表建议办理工作第三方评估办法（试行）》。从今年开始，对代表建议办理工作引入第三方评估。目前，我们已经在对市十四届以来代表连年提出且没有得到有效解决的建议进行摸底统计，并拟于10月向全体市人大代表和建议办理单位征求列入评估工作的代表建议，以制度创新推动代表建议办理工作提质增效。

　　二、坚持着眼全局、举一反三，彰显尽责担当作风

　　着力提高政治站位，增强担当意识，积极主动履职尽责，落细落实工作举措。

　　近年来，我们积极推进代表联络站规范化建设、规范化运行，打造出一批硬件齐备、制度规范、运行有序、群众欢迎的星级代表联络站。2022年，按照省人大常委会践行“全过程人民民主”的要求，我们提升站位，主动承担，配合起草了《关于践行全过程人民民主的实施意见》。为推进我市全过程人民民主基层示范点建设，指导各县（市、区）提升和拓展人大代表联络站（点）功能，打造夯实人大践行全过程人民民主的阵地，制定出台了《安阳市人大常委会创建全过程人民民主基层示范点工作方案》，确定了11个省级全过程人民民主基层示范点和41个涵盖乡镇、街道、村、社区四个层面的市级全过程人民民主基层示范点。9月20日至27日，我们开展了今年的五星级人大代表联络站检查验收工作，对县区上报71个站点进行了实地查看，从验收结果看，此次上报的代表联络站均符合五星级人大代表联络站标准，有的站点已经融入了全过程人民民主的元素，为下一步创建全过程人民民主基层示范点奠定了良好基础。为做好省、市全过程人民民主基层示范点创建工作，10月中下旬，我们将牵头组织召开全市全过程人民民主基层示范点观摩推进会，稳步推进全过程人民民主基层示范点创建工作，着力打造践行全过程人民民主市域典范。

　　三、坚持真抓实干、善为善成，始终保持高效务实

　　把能力作风建设与人大工作职责紧密结合，提升能力素养，确保重点工作高标准、高效率、高质量完成。

　　为深入贯彻落实中央人大工作会议精神、践行全过程人民民主，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，今年6月，我们立足基层治理创新实践，起草了《安阳市人民代表大会常务委员会关于推行街道议事代表会议制度的指导意见》，经主任会议研究，在全市推行街道议事代表会议制度，从制度层面，明确了思路，理清了脉络，使人大监督和群众参与有机结合，积极探索全过程人民民主基层实施新路径。

　　在我们的有效组织下，全市涉及街道工作的四个区、两个县（市）在充分调研各街道情况，了解现实状况以及赴外地市学习考察的基础上，结合各自实际，第一时间完成实施意见的起草，并正式下发。根据市人大指导意见，各县（市、区）在本地街道议事代表会议制度实施意见中，进一步明确了议事代表会议的主要任务、工作方式、议事代表提出意见建议的处理办法及议事代表会议的运行保障机制。同时为规范运行机制畅通民意传递、建立议事代表定期会议机制和各项规章制度，还配套出台了《街道议事代表会议议事规则》《街道议事代表会议工作制度》等诸项制度，同时，重点围绕规范闭会期间活动、提高参政议事质量，制定了专题议事、代表活动、联系接访、意见建议、列席会议、工作监督、信息通报、代表培训等八项制度，保障议事代表闭会期间活动正常有序有效开展，保障议事代表会议工作推进有效。截至8月底，林州市、文峰区、北关区、殷都区、龙安区43个街道共聘任议事代表1574名，先后召开第一届议事代表会议第一次会议。

　　作风就是形象，作风就是保障，能力作风建设永远在路上。下一步，我们将以时不我待、只争朝夕的责任担当，攻坚克难、奋发有为的精神状态，对配合做好人大换届选举、代表履职培训、代表重点建议和民生实事项目完成情况的民主评议等工作，倒排工期、建立台账，实干当先，严字着力，为人大各项工作出新出彩履职尽责。

　　（作者系市人大常委会选工委主任）