◎张富斌

　　开展对政府部门工作评议，是监督法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近年来，安阳县人大常委会积极依法行使这一职权，解决了许多人民群众“急、难、愁、盼”民生问题，推动了政府部门工作开展和依法履职能力的提升，形成了“每年对3至4个政府部门开展工作评议，每届人大对政府部门工作评议全覆盖”的工作机制，打造出人大监督的“金字招牌”。

　　一、党政协同助力，务实高位推进。县人大常委会始终坚持在党的领导下开展工作，每年将工作评议事项列入年度工作要点和监督计划。并征得县委全力支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，把评议结果作为考核政府部门工作的重要依据。县政府主要领导亲自参加工作动员会、汇报会，躬身力行评议问题整改及工作督导。县人大常委会加强组织领导，成立高规格评议工作领导小组，常委会主任和各副主任分别担任组长、副组长，挂帅组织开展工作；同时出台《安阳县人民代表大会常务委员会工作评议办法》，使工作评议有章可循。

　　二、坚持问题导向，着力摸准实情。摸准实情是做好工作评议的根基。为确保评议问题的广度、深度和精准度，县人大常委会建立评议考察调研机制，多层次多角度多方式了解情况，查找问题。一是对标要求，自我剖析。要求被评议单位紧扣评议内容，通过向乡镇、县直部门、服务对象发放征求意见函和组织召开本单位工作剖析会，深入查找问题，广泛征求意见，并形成高质量的自查报告。评议工作组对自查报告严格审核把关，对查摆问题不深入不细致的，推倒重来，直至符合要求。二是上下联动，齐力查找。各乡镇同步开展对相关乡直部门的工作评议，从中收集县被评议单位工作情况。三是开门纳谏，广汇民意。县人大常委会在微信公众号发布评议公告，线上征集意见建议。评议工作组分别在被评议单位、各乡镇召开座谈会，逐个征求被评议单位干部职工、各乡镇有关部门负责人、被评议单位各类服务对象和辖区人大代表的意见建议。四是集体会诊，把准实情。在广泛掌握事实材料的前提下，评议工作组对收集的材料认真分析筛选，通过集体讨论研究，确定评议问题，形成内容充实、问题准确的工作评议报告，提交主任会议和常委会审议。常委会邀请部分人大代表、基层干部、列席会议，并发表意见。根据常委会常会审议情况，整理形成评议意见和问题清单，以监督意见书形式反馈给县政府和被评议单位。

　　三、跟踪监督整改，确保评议实效。工作评议是手段，推动被评议单位转变作风、改进工作、提高执法水平才是最终目的。县人大常委会和评议工作组聚焦评议问题整改发力，打出一套持续监督“组合拳”。一是对照台账监督整改进度。被评议单位根据县人大常委会工作评议意见和问题清单，研究制定整改方案，建立问题整改台账，落实整改责任。评议工作组对照台账，通过组织视察、实地查看、查阅资料、明察暗访等方式，监督整改工作开展。二是汇报测评监督整改成效。县人大常委会于反馈评议意见后，两次听取被评议单位的整改工作汇报，并进行满意度测评，测评结果当场公布，并通过媒体通告全县。整改工作汇报时，常委会组成人员、列席人大代表可直面提问，评议单位负责人当场作出答复。第二次测评结果为不满意的单位，要继续整改，并在两个月内向县人大常委会书面报告整改情况。三是询问咨询监督整改不力。对问题突出、整改不力、群众反映强烈的，将开展询问和质询；评议中需要调查的问题，转交有关部门调查处理。同时将评议结果报送县委、抄送县纪检、组织等部门备案，作为人大干部任后监督考察的重要依据，彰显了人大工作评议的刚性和实效性。

　　（作者单位：安阳县人大常委会农工委）