罗永宽

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效”。他指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”这些重要论述，全面深刻阐明了调查研究的重要地位和作用，对各级干部特别是领导干部提出了新的要求。作为一名人大党员领导干部，要认真学习贯彻党的二十大精神，落实总书记要求，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，带头践行宗旨意识、群众观点，在推动调查研究高质量开展上走在前、作表率，以调研开局、以调研开路，进一步推动人大工作高质量发展。

　　一、做好新时代调查研究工作，要着力坚持政治导向

　　习近平总书记深刻指出：“调查研究不仅是一种方法，而且关系党和人民事业得失成败的大问题。”把调查研究提高到了一个政治战略高度。因此，搞好调查研究，一定要把政治放在首位，坚持政治导向，明确调研方向。要按照《关于在全党大兴调查研究的工作方案》12个方面调研内容，紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记一系列重要批示精神，紧紧围绕贯彻党中央重大决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉和思想自觉去认识调查研究，坚持调查研究鲜明的政治导向，把调查研究提高到一个新水平。

　　二、做好新时代调查研究工作，要着力走好群众路线

　　习近平总书记明确指出：“搞好调查研究，一定要从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见。”俯下身，沉下心，是做好调查研究工作的源头活水。红旗渠建设之前，为了摸清山区生产规律，林县县委总结出“四摸”工作经验，其中最重要的一条就是从群众中去摸，向群众问情况、学办法，做到了对群众诉求全面了解、对当地情况全面掌握、对大山“脾气”全面摸清，保证了决策的正确性，实现了党的意志和群众呼声的统一。李强总理在3月13日的记者会上指出，要以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。他说自己长期在地方工作，很深的感受是，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间，一定要推动各级干部多到基层调研，要问计于民，问需于民，向群众学习，拜群众为师。他还提到，大机关年轻干部要深入基层、心入基层。

　　当前，在全面推进中国式现代化建设的关键时期，各级人大工作者要坚持拜人民群众为师，向人民群众学习。要迈开步子、走出院子，把基层一线当作最好的课堂，把人民群众当作最好的老师，踏踏实实沉下去，进农家、下田坎、入厂房，向人民群众问需、问计，虚心听取群众所思、所想、所盼。惟有此，才能找出影响局稳定的难点在哪里、经济运行的关键点在哪里、制约民营经济高质量发展的堵点在哪里，才能打通人民群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的淤点。

　　三、做好新时代调查研究工作，要着力增强调研本领

　　积土而为山，积水而为海。习近平总书记指出：“一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”当前，在“后疫情”时代，经济社会发展面临的环境依然复杂严峻，调查研究的责任更大，担子更重。如何更好地挑起这付担子，出色完成任务，只有加强学习，才能增强调查研究工作的科学性、预见性、主动性，才能把握规律性，体现时代性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，才能使调查研究适应科学决策、推动落实的需要。一方面，要加强理论修养。要静下心来，深入开展法律法规和人大业务知识的学习，特别是要把每项政策、业务和专题学深研透；要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到融会贯通，进心入脑，内化于心，不断提高调查研究的政治敏感程度，思维视野广度和思想境界高度。另一方面，要加强实践锻炼。只有在具体的实践指导下才能巩固、完善调查研究的本领。人大工作者要主动把书本上的知识、头脑中的领悟，不断在服务经济社会发展大局的实践中去检验、修正和完善，不断提高解决实际问题的能力，在学中干、在干中学，在理论的支撑下，在实践的指导下提升调查研究能力。

　　四、做好新时代调查研究工作，要着力提升调研水平

　　习近平总书记指出：“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”发现问题、解决问题是调查研究的重要目的。这就要求我们在具体实践中，不断提升调研水平和质量。要坚持问题导向。当前，全省上下在推进重大项目建设、大气污染防治、巩固脱贫攻坚、乡村人居环境整治、民生工程等重点工作上，还有哪些问题，问题的根源是什么，有没有更好的办法？我们必须擦亮眼睛，以求真务实的态度去发现问题、查找问题。要深入分析研究。在调查研究过程中，要不断拓展思考的深度与广度，深挖问题背后的原因，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。通过分析研究，把具体的东西理性化，零散的线条系统化，个别的问题规律化，粗浅的认识深刻化。要树立精品意识。在对调研问题分析研究，反复思考、推敲的基础上，必须拿出高度负责的态度甘坐“冷板凳”，撰写出有深度、有力度、有分量的成果报告，推出一批“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的精品力作，使调查研究工作更接地气、更聚人气，使参考意见具有前瞻性、预见性、创造性，为科学决策、工作安排提供参考和依据。要创新调研方式方法，坚持因地制宜，力戒形式主义，综合运用座谈访谈、走访调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，广泛运用“四不两直”、蹲点调研等方式，深入听取基层、企业、群众意见，掌握原汁原味第一手信息。要真研究问题、研究真问题，找准裉节瓶颈，打通堵点难点，推动问题解决。要加强组织领导，强化统筹协同，建立高效工作运转机制，确保大兴调查研究有力开展、有序推进、取得实效。

（作者系市人大常委会调研室主任）