谢 东

　　开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是强化理论武装、提高马克思主义看家本领的必然要求，是推进自我革命、全面从严治党的必然要求，是彰显人大担当、服务中国式现代化建设内黄实践的必然要求。注重以党的创新理论武装全党，是我们党的优良传统和独特优势，人大领导干部要以这次主题教育为契机，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在新时代伟大实践中持续贡献人大力量。

　　一、把握新时代建设成就，筑牢根本强化忠诚

　　回顾党的十八大到二十大党在新时代的执政历程，可以看到，党经受住了来自多个方面的风险挑战考验，党和国家事业取得了历史性成就。作为党的事业的参与者，人大干部要把坚定的理想信念和忠诚的政治品格全面落实到常委会工作中。一是必须坚持用新时代党的创新理论指引人大工作。党中央决定在全党深入开展主题教育，就是要加强党的创新理论武装，推动把总书记的伟大思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。人大作为党领导下的重要政治机关，要始终牢记这一政治定位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念作为人大党员干部的基本功和必修课，切实从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法，增强做好人大工作的本领。二是必须坚持党对人大工作的绝对领导。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格落实请示报告制度，一切重大事项、重要工作、重要活动都要及时向党委请示报告，并按指示要求抓好落实。要及时修订常委会党组工作规则，细化完善加强党的领导的具体措施，充分发挥党组的重要作用。要充分发挥党建的引领和支撑作用，引导党员干部在工作、生活各方面各环节全面坚持党的领导、落实党的要求。三是必须坚决贯彻党委决策部署。人大工作是党和国家事业的重要组成部分，要在工作、学习中主动发现人大应当承担的责任、应当主动去干的事情，创造性地开展工作。要围绕省、市、县委“全力拼经济”这一工作重点，在“三个一批”项目建设和优化营商环境专项监督等工作中展现具体行动，将监督工作的出发点与改革发展大局贴得更紧、靠得更实，努力在推动党委决策部署贯彻落实上发挥人大作用、体现人大担当、展现人大作为。

　　二、践行全过程人民民主，坚决站稳人民立场

　　习近平总书记强调“要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性”。这一重要论述深刻体现了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，深刻揭示了全过程人民民主的人民立场，我们要认真系统地做好相关实践工作。一是扩大人民有序政治参与。保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，确保人民的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面、各环节、全过程，切实发挥人民群众积极性、主动性、创造性。二是强化全过程人民民主基层示范点建设。充分发挥全过程人民民主基层示范点作用，努力将站点建设成为联系群众桥梁、履行职责平台、学习交流阵地、国家机关听取代表意见场所，切实实现代表活动的制度化、规范化和联系群众的常态化。三是发挥代表主体作用。搭建微信履职新阵地，做好代表“进群亮身份、践行人民民主”工作，打通联系群众的最后一公里。通过代表广听民声、广纳民意，将“群众所想”“政府需做”“人大监督”密切结合起来，解决群众身边的急难愁盼问题，真正做到“民有所呼，我有所应”，让人大工作更加接地气、顺民意、暖民心。四是全力推动重点民生实事项目落实。持续实施县乡两级民生实事项目人大代表票决制度，实现民生实事项目提前谋划，发动群众对民生实事办理、民生工程建设等方面开展监督，确保把好事办好、实事办实。

　　三、围绕新时代发展任务，切实提升监督效能

　　面对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的首要任务，要深刻把握习近平总书记关于各方面工作的论断，深入贯彻落实习近平总书记对加强和改进新时代人大工作的重要指示精神，把好“四关”，持续提升人大工作效能。一是把好工作安排关。要围绕全县改革发展大局精选议题，聚焦宏观经济运行、财政预算执行、产业转型升级和国有资产管理等重点领域听取工作汇报、开展视察调研。围绕县委重大决策任务落实和县政府优化营商环境工作情况开展评议，围绕员额法官、员额检察官履职情况开展评议，切实保障人大工作与党委重大部署同标同向。二是把好调查研究关。大兴调查研究之风，创新运用各种方式方法，采取上下联动、点面结合，好中差结合，明察与暗访结合，听取汇报与实地察看结合，查阅资料与走访群众、问卷调查结合等各种方式，把脉问诊，摸实情、找问题，掌握第一手资料，确保真正达到调研目的，形成高质量的调研成果，为常委会审议相关报告和县委决策提供依据。三是把好会议审议关。要安排好业务知识专题讲座等与审议内容相关的学习或培训，提高对审议议题的认知。要客观公正审议，对“一府一委两院”的工作评价，要从大局着眼，从推进工作出发，做到肯定成绩公正、准确，提出问题实事求是，有针对性、有事实依据。会议意见按照《内黄县人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》交“一府一委两院”研究办理，确保会议审议意见落到实处。四是把好督办落实关。常委会督促办理的事项，常委会及其工作委员会要加强与相关部门的沟通联系，及时了解办理情况，持续关注办理工作进展，通过多种途径及时向代表通报办理情况，了解代表的反馈意见。对于办理不力、代表不满意的，通过启动质询、专题询问等程序，帮助推进问题整改，确保各项监督工作取得实效。

　　四、持续深化自身建设，守正创新勇于担当

　　人大机关要以这次主题教育为契机，按照“四个机关”要求，持续强化六型机关建设。一是加强政治型机关建设。严格落实“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，确保人大工作正确政治方向。二是加强法治型机关建设。进一步完善常委会及机关的制度建设，着手制定修订《内黄县人民代表大会常务委员会议事规则》《内黄县人民代表大会常务委员会党组工作规则》等一系列规范性文件，建立长效机制，不断提升人大工作制度化、规范化、程序化水平。三是加强服务型机关建设。巩固拓展“能力作风建设年”活动，机关要始终以钉钉子精神转作风、改文风、正会风，发挥好承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽作用，为常委会决策和人大代表履职搞好服务保障。四是加强廉洁型机关建设。注重党员干部日常教育管理，强化廉洁自律准则学习，明确底线，做到既管好自己，也管好爱人和子女，培养良好家风，守住红线，确保人大机关风清气正。五是加强学习型机关建设。以“开卷有益”为载体，深化开展“书香人大·月读分享”交流活动，推动机关干部职工“人人上讲台、个个当主讲、整体强素质”。六是加强文明型机关建设。积极开展全国文明单位创建工作，树立地方国家权力机关昂扬向上、锐意进取、文明和谐的良好形象，在守正创新中推动内黄人大建设不断迈上新台阶。

　　总之，人大常委会要按照各级党委有关要求，推动主题教育深入开展，并以此为契机，自觉用党的创新理论指导人大工作实践，以新时代人大工作新成效检验主题教育成果，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（作者系内黄县人大常委会主任）