关于市十三届人大四次会议代表所提“关于科学治理大气污染的议案”审理意见的报告

市人大常委会：

    2017年 3月市十三届人大四次会议上，李玉凤等 11名代表提出“关于科学治理大气污染的议案”。大会主席团决定将该议案交由市人大常委会审议决定。会后，主任会议决定由市人大常委会城建环保工作委员会负责审理该议案。在市人大常委会副主任李苏庆的指导下，市人大城建环保委员会和市人大常委会城建环保工委的相关同志召开座谈会，邀请市环保局、住建局、行政执法局、工信委等部门的负责同志参加，认真了解了我市科学治理大气污染的基本情况和目前存在的主要问题。现将有关情况报告如下：

    一、我市科学治理大气污染的主要工作情况

    1、科学研判，精准管控。参照郑州、新乡、焦作等地经验做法，我市聘请中组部“千人计划”PM2.5防治特别专家组，运用大数据、云计算等方法，对我市空气质量、污染物排放和气象数据进行综合分析，研究安阳市空气质量变化的基本规律，在此基础上结合每天、每个时段的具体情况，适时进行精准研判，提出污染防治措施，按专家组指导意见，通过大气污染防治工作微信群发布；对重大情况以千“人计划”PM2.5防治专家组工作专报形式，书面报市环境污染防治攻坚战指挥部，对相关县区和部门下达工作指令；对各项措施落实情况，专家组、督查组进行核查、评估，对措施不到位的进行通报问责。

    2、网格监测，精准发力。我市与国内首家上市环保公司河北先河环保科技股份有限公司签订了合作协议，建设大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统。按照环境质量、敏感区域、传输通道等三种不同功能，在市区布设 66个网格监测点位，安装微型监控站传感器，全天 24小时实施敏感区域监测和传输影响监测。对于监测数据异常、污染物指标升高等问题，第一时间发现，第一时间追踪排查，第一时间精准定位污染源，指导属地政府和有关部门迅速采取措施，尽快消除对空气质量的不利影响。

    3、科学分析，精准治霾。市政府与清华大学环境学院进行了深入交流，签订了大气污染防治全面合作协议，进行五个方面合作。一是开展大气污染源清单编制工作，对全市大气污染源进行全面普查，建立动态数据库；二是开展大气污染源解析，提出针对性治理措施；

    三是指导开展大气污染深度治理；四是编制安阳市空气质量达标规划；五是细化完善污染天气应急管控措施。

    在市政府和我市上下共同努力，科学治理大气污染的基础上，我市的空气质量有了较为明显的改善。根据国家环保部公布的 3月份和第一季度京津冀及周边地区空气质量状况，1—3月份，我市优良天数累计 31天，同比增加 3天。PM10月均浓度分别是271、181、119微克 /立方米，PM2.5月均浓度分别是 198、131、80微克 /立方米，均呈明显下降势头。环境综合指数为 11.08，在“2+26”城市排名第 24位（倒数第 5位）。其中，3